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白洋淀違建景點文化苑無視環保部通報 繼續營業

2014-07-21 15:54:38 來源:科技網

  因沒有環保審批手續、未批先建投入經營,白洋淀內一處名為文化苑的景點被環保部通報,并責成河北省環保廳依法嚴查。

  之后,安新縣政府要求文化苑景點關停,但文化苑仍然繼續營業。

  今天上午,文化苑董事長、安新縣人大常委會原副主任袁大炳對記者表示,文化苑確實沒有環評手續,也確實接到了政府關停通知。

  但他同時表示,游客想來玩,還可以繼續來,買張其他景點的門票入淀就可以了。

  部委通報 環保部公布 白洋淀文化苑系違建

  2014年5月12日,環保部在官方網站上公布“2014年第一季度重點環境案件處理情況”。其中,環保部點名批評了白洋淀及淀內的文化苑景點,將其列在各省份問題之首。

  環保部通報稱,白洋淀旅游服務產業發展迅猛,但管理不規范,保護區內的文化苑等已建成項目未依法辦理環保審批手續。

  環保審批手續的重要依據是環評,通俗地說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響。

  北京大學環境科學與工程學院教授郭懷成表示,景點沒有進行環評,出現問題后肯定沒有有效解決方案,會對白洋淀的生態系統造成影響,涉及水質、土壤等多方面。

  違建調查 村民舉報文化苑 近20萬方土填淀

  文化苑建于國家AAAA級旅游景區白洋淀,苑內含雁翎隊紀念館等八大景點。

  安新縣的北六村,距離白洋淀的燒車淀碼頭不到十公里。多位村民稱,文化苑內多處高臺地都是填起來的。文化苑從2004年開始進行挖土填淀的工程,其中部分土是從村里拉走的。

  “白天工程車來運土,車將土運到淀岸,再用大鐵槽船運進淀。”村民王占群說。

  頻繁大量挖土,使得村里形成很多大大小小的坑,村民帶著記者去看,最大的兩個坑有近20米深。

  因為有地下水溢出,大坑成了池塘。“我跳下去扎過猛子。”王占群說。而在大坑邊上,都是莊稼地,種著作物。

  村民提供給記者一份印著眾多村民紅手印的舉報材料,其中稱:“袁大炳動用大型挖掘機、自卸車在農田內大規模取土外運,開挖十幾畝農田,挖成十幾米深的大坑,將近20萬立方土調運到白洋淀濕地保護區內,墊壓蘆葦、荷花,抬高地基,違法建設永久性建筑,投資億元建設占地3000余畝的白洋淀文化苑景點。”

  數日里,記者多次進入文化苑實地探訪。進入東門后左轉,走一段直路后再左轉就是一條長堤。堤岸由大量建筑垃圾構成,包括磚頭、各種形狀不規則的水泥塊、廢舊鋼管、鋼筋等。

  建了長堤后,部分淀面被圈到文化苑里面。知情人稱,原本整個淀面是貫通的,該長堤系通過挖掘周邊葦田和荷葉地取土,拉運大量建筑垃圾填筑而成,去年開始施工,修堤的目的是擴建文化苑。

  屢禁不止 冀環保部門被責令嚴查

  記者從河北省環境保護廳發出的標題為《關于嚴肅查處白洋淀自然保護區違規建設項目的通知》的“冀環督字(2014)9號”文件中了解到,環保部2014年1月初到白洋淀現場檢查,發現了文化苑未批先建的違法問題。

  這份2014年1月21日發出的通知是給保定市環保局的。白洋淀保護區由河北省的5個縣分別管轄,文化苑位于保定市安新縣。之后保定市環保局向安新縣環保局發出通知,要求全面排查,并于2月14日之前報送結果。

  5月,環保部將第一季度調查發現的問題公開通報,其中包括文化苑的違法問題。

  環保部表示已責成河北省環保廳依法嚴查白洋淀環境違法行為。環保部在通報中稱:“下一步,河北省環保廳將督促相關整改措施落實到位,向社會公開案件情況。”

  縣長要求“盯緊” 當成政治任務

  之后,河北省環保廳、保定市環保局層層督辦,要求安新縣政府部門落實。

  在保定市政府官方網站上,公布了今年6月3日安新縣縣長楊寶昌組織召開淀區違法違規建設項目規范治理工作領導小組第二次會議的情況。

  會上,楊縣長強調,各部門思想上要進一步統一,要站在全局的高度,把工作作為一項重要的政治任務,不折不扣地落實環保部及省環保廳的要求。

  縣長要求各單位必須認真履行職責,并用了兩個詞來形容——盯緊盯死,嚴防反彈。他甚至提出,“紀檢監察部門要及時跟進,加大對責任單位、責任人員的查處力度”。

  次日,安新縣政府辦公室向縣直有關單位、各有關鄉鎮發出通知,要求組織實施“安新縣2014年白洋淀淀區清障實施方案”,整治范圍被劃定為轄區內的違法違規建筑,包括圍堤圍埝、圍湖造地、樹木等妨礙行洪安全的建筑物、構筑物,整治標準是“徹底清除,恢復原貌”。方案中,提到了文化苑。

  縣委、縣政府成立了淀區清障工作領導小組,由一名縣委副書記擔任組長,由政法委書記、縣委宣傳部長、主管副縣長、縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣公安局局長擔任副組長。

  方案內容包括:“公安局、法院要配足警力,供電公司要對違法業主采取拆除供電設施等斷電措施,廣播電視臺要派專門記者隨行,及時報道。”

  縣里態度堅決 多次要求嚴查

  據知情人稱:“后來,環保部派人來督查,其間文化苑關停了。可人一走,文化苑繼續開張。之后有人舉報到環保部。6月20日,縣里又出了一份治理工作方案。”

  記者拿到了這份方案,其中寫道,“由環保局牽頭,公安局抽調2人,旅游局抽調2人,交通局抽調1人,環保局抽調5人組成聯合執法組,由環保局一名副職領導組織指揮白洋淀文化苑關停工作。”

  縣里的工作做得可謂細密。方案要求,6月21日開始,聯合執法組對白洋淀文化苑所有出入口全部用鐵鏈上鎖,加貼政府封條;對文化苑出入口碼頭實施嚴格管理,嚴禁任何涉旅游船只停靠,嚴禁任何游客進入,嚴禁任何經營活動,對試圖進入的游客進行勸阻,告知景點系違法建設項目。

  該方案還稱:“要求縣交通局負責做好主航道的管控工作,在主要航道設檢查點,嚴禁涉旅游船只前往涉及關停景點……由公安局配備足夠人員,發現繼續接待游客,及時取證,依照有關法律和規定,拘留相關法人(原文如此)或經營者。”

  之后,文化苑的大門被貼上了封條,要求不許繼續營業。

  實地探訪 日前暗訪文化苑 正常買票正常進

  但是,記者三天內先后三次進入文化苑暗訪,其間文化苑一直照常營業,大門封條不見蹤影。

  文化苑如同一個小島,需要從碼頭乘快艇前往。由于生意興隆,門口停靠的快艇太多,每次船工都是又掉頭又轉彎,花五六分鐘才能找到空地。

  文化苑有東西兩個門口,游客進進出出。在文化苑售票窗口,記者每次也都能正常買到門票。

  船工王先生在白洋淀已經干了六個年頭,他說,其他景點有的被關停了,有的即使營業,來的人也沒有文化苑多。

  另一位船工薛先生稱,7月荷花盛開,是白洋淀的旅游旺季。平時,他的船每天能送十來船去文化苑玩的客人,周末人數比平時多一倍。他說,文化苑幾乎一天也沒停業。

  文化苑回應 承認缺手續被關停 但想來玩還能來

  袁大炳是文化苑的董事長。公開資料顯示,袁大炳是北六村人,今年71歲,原為安新縣人大常委會副主任。

  根據文化苑官網介紹,袁大炳于2003年夏天投資2.8億元興建了占地80萬平方米的文化苑。

  日前,記者采訪了文化苑負責人之一周雙全。他告訴記者,文化苑興建后逐步進行擴建,目前總投資超過3.6億元,客源逐年增長,到2011年已經突破百萬人次。

  今天上午,記者致電袁大炳,他承認,文化苑確實接到了政府的關停通知,自己也確實缺少環評手續。

  “當時這個環評手續是好多個景點‘捆綁’在一起做的,我們不知道,所以就沒辦。”他說。

  袁大炳表示,現在環保部已經不同意補辦環評手續,文化苑正在和相關部門進行協商,解決環評手續的問題。

  袁大炳還表示,目前安新縣政府已經不讓文化苑在淀外售票了,但是如果有游客想來,還是可以到文化苑游玩的。

  他支招說,如果想到文化苑游玩,先得在淀外買一張其他景點如大觀園的門票入淀,再到文化苑。

  對于是否存在用建筑垃圾填淀造地,以及是否改變了航道、影響了行洪,袁大炳均進行了否認。“這些事情環保部門來調查過,我們不存在這些情況。”他說。

  周雙全也辯解道,文化苑是建在“試驗區”內,按照規定,這里是允許開發的區域,不在行洪、泄洪區。

  周雙全說,雖然文化苑經過了擴建,但擴建的面積不是圍堤填湖而來,而是“隨高就高,隨低就低”。接著他解釋說,“就是隨著湖面的地勢,將高地抹平”。

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